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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会
力量往
往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分 
担机 制。中国宏观
经
济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营

、运营补贴、奖 励补助、 购买服务等多种方式
， 降低普惠机构运营  成本。