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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量
 往往面临高成 本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大 政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降 低普惠
机构开办成本 

；另一方 面，
采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营

成本。