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　　 首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托率 仅为6%左右，

托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2
 .03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。