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　　其三，托育服务领域人才 短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托
育机构 时都会关注服务质量，包括
 机构资质、师资水平  、内  外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构
提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。