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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托

育
机构时 都会关注服务
 质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照 
护
内 容等，但在现实中，各托育机构提 供的服
务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管
体系之外。