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　　首先，托

育服务需求旺盛与供  给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 
为6 % 左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。