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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在 
选择托育机构时 都会 关注服务质量，包括机
构资质、师 
资水平、内外环境 、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。