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其三， 托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全 。黄绮 认为
，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、
内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 
，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之 外。