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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会  关注 
服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环 境、照护内容等，但 在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关 部门 的监管体系之外。