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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托
育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内
外环境 、照护内容

等，但在现实
中，各托 育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部

门的监管 
体系之外。