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　　发展普惠托育服务，要
 充分调动社会力量积
极性， 而社会
力量往往面临高成本
压 
力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建

设补贴标准，进 一 步降低普惠机
构开办成 本；另一方面，采取公建民 营、运 营补贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。