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　　发展普惠托育服 务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需 要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准

，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面， 采 取公建民营、 运营补贴、奖励补助、 购买服务
等 多种方式，
降低普惠机构运营成本。