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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
 ，大多数 家庭在选
 择托育机构时 都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐， 一些非正规机构游离  于相关部门的监管体系之外。