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　　其三，托育服务领域人  才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质 
、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服
务质量 参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系 之外。