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　　其三，托育服务领域 人才 
短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平 、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关
部门
的监管体 系之外。