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发展普惠托育服务，要充 分  调动社会 力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制
。中国宏观经济研 究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。