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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务  质量参差不齐，一 些非正规机构游离于 相
 关部门的监 管 体系之

外。