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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积 极性，而社会 力量
往往面临高成本压 力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标

准，进一步降低普惠机构开办 成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。