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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要 

建立合理的
成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所 
研究员张本 波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准 ，进一 步降低普 惠机构 开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多  种方式，降低普惠机构运营成本。