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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力， 
需要建立
合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会 发展
所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多  种方式，
降低普惠机构运营成本。