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　　首先，托育服务需 
求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育 需
求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位
供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3
岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五” 期 末4.5个的目 标尚存很大差距。