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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示
，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给

存在较
大缺口 。截至2021年底，我国每千
人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离 “十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。