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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务  质量，包括机构资质
、师 资水平、内 
外环境、照护内容等，  但在现 实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体 
系之外。