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　　发 展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国
 宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠 机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。