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　　首先，托 育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出 。 数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03 个，距 离“十四
五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。