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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济 研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方面， 要加大 政府投资力度  ，提 高托位建设补贴标准 ， 进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴
、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。