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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极 性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ， 进一步
 降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普

惠机构
运营成本。