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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全 。
黄绮认为
， 大多数家 庭在  选择托育机构时都 会关 注服务 质量，包括机构资质、  师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。