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　　其三，托育服务领  域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家
庭在选择托育机构时 
都会关注服务
质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各  托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。