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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极  性，而 
社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担
 机制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。