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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁 以下婴幼儿托 位数为2. 03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大 
差距。