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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而 社会力量往往面临高
 成本压力， 需要建 立 合理的成本分担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出
，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营
 、运营补贴 、奖励补助、
购买服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。