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　　其三，托 育服务领域 
人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服 
务 质量 ，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内 容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。