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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ， 
需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建
民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等
 多种方式，
降 低普惠机构运营成本。