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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本 分 担机制。中 国宏观经济研究 院社会发展所研究员张 本波提出
，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建 设补贴标准，进一步降低  普惠机构 开办成本；另一方  面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。