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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择 托育
机构时都会关 注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、 内
外环境、照护内容等，但
 在现实中，各托育 机构提供的服 
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。