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　　发展普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成 本压力， 需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另
一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖
励   补助、购买服务等
多种方式
， 降

低普惠机构运营成本。