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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社 会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本 压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 
会 发展所研究员张本 波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 
一步降低   普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。