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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合 理的成 本分担机制。中国宏 观经济研究
院社会 发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本 ；另一方面，采取公建民

营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。