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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构 入托率仅为6% 左右，托位供给存在
较大缺口。截至 202
1年底，
 我国每千人 口拥 有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，

距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。