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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显 示，三成 以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现 
有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为  2 .03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。