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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往 往
面临高成本压力， 需要建立 合  理的 成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张
本波 提出，一方面 ，要加大政府投资
力度，
 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营 、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。