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发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖 励补 助、购买 服务等 
多种方
式，降低 普惠机 构运营成本。