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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极
性，而社会力量往
往面临高成 
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究
员张 本波 
提出，一方 面，要加大政府 投资 力度，提高托位 建设补贴标准
，进一步降低普 惠机构开办成本；另 一方面， 采取公建民营、运营补 贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成 本。