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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示 
，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底
，我国每 千 人口 拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
 目标尚存很大差距。