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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 
本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高  托位建设补 贴标准，进一 步降低
普惠 机构开办成本；另 一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖 励补
 助 、购买服务等多种方
式，降低普惠机构 运营成本。