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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要  建立合理的成本 分担机 制。中
 国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，
采取公建民营、运营补 
贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。