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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育
 机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标 尚存很大差距。