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　　首先，托育服务需求 旺盛 与供给不足的矛盾  突 出。数据显示， 三成以上婴幼儿家 
庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十
四五”期末 4.5个 的目标尚存很大差距。