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　　首先，托育服务
需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入
托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021

年底，我
国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.0
3个
，距离“十 四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。